中共台州市委 台州市人民政府关于印发 台州人才新政三十条 的通知

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nbsp nbsp nbsp nbsp nbsp 为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神认真落实中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见中发号和省委省政府关于深化人才发展体制机制改革支持人才创业创新的意见浙委发号着力打造人才生态最优市集聚海内外人才来台创业创新引导台州籍在外人才回台创业创新为我市早日跻身全省经济总量第二方阵建成独具魅力的山海水城和合圣地制造之都提供有力的人才保障和智力支撑现就人才新政制定如下意见
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nbsp nbsp nbsp nbsp 一大力集聚推动产业转型升级的创业创新项目围绕台州特色优势产业和战略性新兴产业引进带动效果明显的创业创新人才团队新引进的市领军型创业创新团队其创新成果在我市实施产业化且成效明显的经评估后分国际先进国内领先国内先进三个层次按投资额分别给予最高万元万元万元资助对国际一流团队和顶尖人才领衔的重大项目经评估后给予最高亿元资助对入选省领军型创新创业团队的在首个资助期内按省级财政投入额度给予配套资助
新入选的精英计划A类B类C类创业人才项目分别给予万元万元万元资助按照创业项目实际投入或累计销售额分批拨付对直接认定的新引进顶尖领军高端人才创业项目分别给予最高万元万元万元资助按固定资产投资和研发经费的分批拨付
nbsp nbsp nbsp nbsp nbsp 上述高层次人才创业企业 年内实际投资额超过 万元的 超出部分按 给予资助 资助总额最高 万元
nbsp nbsp nbsp nbsp 二优化升级高精尖创新人才引进政策新入选的精英计划A类B类C类全职创新人才按人才年薪的给予企业引才薪酬补助每年分别为最高万元万元万元柔性引进的每年分别为最高万元万元万元对直接认定新引进到企业全职工作的顶尖领军高端创新人才按人才年薪的给予企业引才薪酬补助每年分别为最高万元万元万元柔性引进的每年分别为最高万元万元万元引才薪酬补助时间不超过年围绕台州市小微企业金融服务改革创新试验区建设在精英计划中单设金融人才类别
nbsp nbsp nbsp nbsp nbsp 对我市自主申报并入选的国家 省 千人计划 或 万人计划 人才 在参照领军 高端创业创新人才项目资助标准基础上 再按照国家 省奖励额度给予 配套
nbsp nbsp nbsp 三加大外国专家智力引进力度支持企业引进高层次外国专家入选市级海外工程师的按人才年薪的给予企业引才薪酬补助每年最高万元入选省级海外工程师的再按照省资助要求给予用人单位配套资助引才薪酬补助时间不超过年引智项目被评为市级外国专家项目的给予引智项目单位最高万元资助获得国家省级引智项目资助的按照国家省资助额度给予引智项目单位配套资助知名国外高端智力转化平台落户我市的给予最高万元资助
nbsp nbsp nbsp nbsp 四扩大博士后人才引进规模对新建国家级省级博士后科研工作站和市级博士后创新实践基地的建站单位分别给予万元万元万元建站资助对新获得独立招收博士后研究人员资格的工作站再给予万元奖励工作站每招收一名博士后研究人员给予工作站万元科研经费补助企事业单位聘用已出站博士后研究人员的按每人万元标准给予聘用单位工作经费补助给予受聘的出站博士后研究人员万元安家补贴被评为省优秀博士后研究人员的按上级奖励额度给予配套被评为市优秀博士后研究人员的给予元奖励探索在具有地方法人的城市商业银行建立博士后科研工作站或市级博士后创新实践基地吸引金融专业博士从事小微企业金融服务改革创新研究
nbsp nbsp nbsp nbsp 五发挥引才主体积极性为我市全职引进顶尖领军高端特优人才的中介组织分别给予每人次团队万元万元万元万元引才奖励其中为我市引进省领军型创新创业团队和国家千人计划省千人计划人才需我市自主申报入选的中介组织分别给予每人次团队万元万元引才奖励为我市全职引进精英计划A类B类C类人才的中介组织分别给予每人次万元万元万元引才奖励鼓励投资机构以投带招推荐的高层次人才创业企业落地年内销售收入突破亿元万元万元的分别再给予投资机构万元万元万元奖励鼓励以政府购买服务方式举办引才活动属于唯一供应商的可按单一来源方式进行采购完善引才工作站建设根据引才成效每年给予最高万元工作经费千人计划申报人选通过初评的给予用人单位万元作经费对企业委托人才中介招聘特优以上人才的给予企业前期费用的引才补贴每人次最高万元企业参加重大海外引才活动的给予最高万元补助按照企业人才总量人才绩效贡献人才投入等指标探索企业人才工作积分制人才工作先进企业享受相关优惠政策
nbsp nbsp nbsp nbsp 二 打造人才创业的全周期服务链
nbsp nbsp nbsp 六强化创业企业成长扶持为高层次人才创业企业提供最高平方米的年免租创业场所或给予相应租金补贴高层次人才创业企业产生销售额年内按每年销售额的给予奖励累计最高万元鼓励高校院所三名企业产业园区向高层次人才创业企业开放检验检测等科技创新服务给予高层次人才创业企业最高每年万元的创新券支持高层次人才创业企业自成立年内按当年实际还贷额度和基准利率给予最高万元的项目投入贷款贴息补助符合条件的支持台州信保基金给予最高万元贷款担保依托市内银行设立人才服务银行为符合条件的高层次人才创业企业提供低门槛无抵押的信用贷款高层次人才创业企业签订上市新三板挂牌服务协议后完成股份制改造或股改后在经认定的股权交易中心托管的其他企业在境外上市借壳上市后将册地迁回台州的 在享受我市鼓励企业利用多层次资本市场加快发展有关政策的基础上 再给予个人或团队带头人 万元补助
nbsp nbsp nbsp 七建立创业投资风险补偿机制引导社会资本投资高层次人才创业企业椒江区黄岩区路桥区和台州湾循环经济产业集聚区台州经济开发区建立创业投资风险资金池高层次人才创业企业自成立年内银行小额贷款公司等合法放贷机构以信用贷款方式向高层次人才创业企业发放的贷款按贷款本金实际损失的予以补偿以专利权商标权等无形资产质押向高层次人才创业企业发放的贷款按贷款本金实际损失的予以补偿商业担保机构为高层次人才创业企业提供信用担保服务的按代偿本金实际损失的予以补偿上述补偿单家高层次人才创业企业累计最高万元银行投贷联动的投资部分视同创业投资机构投入享受相应政策探索以政府出资方式开展创业风险保险为高层次人才创业提供风险保障

nbsp nbsp nbsp nbsp 九加强人才创业后续服务出台高层次人才创业企业土地保障政策建立由科技市场监管海关公安和法院等部门组成的知识产权联席会议制度形成知识产权侵权联合查处快速反应机制将侵犯知识产权失信行为纳入社会信用体系探索建立知识产权法庭知识产权维权援助中心提供公益性维权服务引进知名创业培训机构共建创业创新学院根据其投入和业绩情况给予最高万元建设经费补助完善人才服务联盟制度为高层次人才创业企业配备服务专员建立创业导师队伍聘请天使投资人企业家和科技技术专家等担任创业导师给予业绩突出的创业导师最高万元奖励
nbsp nbsp nbsp nbsp 十加大政府采购支持力度编列高层次人才创业企业的产品技术和服务目录推介至政府采购单位和国有投资为主的项目建设单位具备独创性的产品和服务属唯一供应商的按有关规定实行单一来源采购其它采购方式中应充分体现上述产品和服务的先进性和优势
nbsp nbsp nbsp nbsp 三 构建系统完备的人才集聚平台
nbsp nbsp nbsp 十一加快高校院所招引和培育力度积极推进双一流高校国家级科研院所国家重点实验室海外知名研究机构世界强企业等在我市布局设点建立独立创新机构重点实验室的给予最高万元启动资助年后根据产业发展前景再给予最高万元资助引进应用型大院大所的制定专门扶持政策高校院所医院引进顶尖领军人才团队共建创新研究院所的给予最高万元的采购设备仪器经费补助对新建全国示范院士专家工作站省级市级院士专家工作站的建站单位分别给予万元万元万元资助择优选取院士专家工作站新合作科研项目给予最高万元资助
nbsp nbsp nbsp 十二推进创业创新园区建设新创建省级千人计划产业园市级精英计划创业创新园的分别给予万元万元资助高层次人才创业企业落户浙江中德台州产业园留学人员创业园等园区和特色小镇且被认定为市级以上科技型中小企业的可由所在园区和特色小镇根据创业企业入选等级给予企业配套资助推动优质创业企业向园区集聚对新引进的孵化机构给予最高万元资助提供最高平方米的年免租创业场所或给予相应租金补贴属于国内外知名孵化机构并能为我市带来显着经济效益的制定专门扶持政策鼓励专业机构和民企民资参与建设运营创业平台对经认定的跨境人才项目孵化器给予每年最高万元资助对经认定的众创空间众创联盟创业社区等新型孵化器给予最高万元补助被评为国家级省级优秀众创空间的再分别予 万元 万元奖励 对业绩突出的孵化器运营管理团队 给予最高 万元奖励
nbsp nbsp nbsp nbsp 十三支持企事业单位创新平台建设高校院所医院新建成省级以上一流学科和优势特色重点专业的给予最高万元资助新建成省级以上重点实验室重点企业研究院重点工程技术研究中心技术创新中心企业技术中心地方联合工程研究中心工程实验室人文社科重点研究基地等平台的按国家省扶持和资助额度给予配套资助国家省里没有扶持和资助经费的给予最高万元资助对新认定的市级重点实验室工程技术研究中心等给予最高万元资助企业联合高校院所组建产业技术创新联盟新认定为国家级省级的分别给予牵头单位万元万元补助对我市企业通过独资并购等方式在境外新建立的重点实验室研究院研发中心等科研人才创新机构经认定后以财政后补助方式给予最高万元补助知名高校金融机构与我市银行合作建立独立金融研究机构的 给予最高 万元资助
nbsp nbsp nbsp 十四大力发展中介服务机构对在台的科技法律服务知名猎头和检验检测认证等各类中介服务机构以招才引智绩效资产规模等为评价指标给予相应的免租场所或租金补贴对新引进的高端人力资源服务企业经认定给予最高万元资助对新入选的国家级省级优秀人力资源服务企业分别给予万元万元的一次性奖励对新认定的国家级省级市级人力资源服务产业园分别给予万元万元万元资助人力资源服务企业年度服务费收入超过万元的每年给予万元奖励单家企业累计最高万元组建人力资源服务业协会引导中介服务机构有序承接政府转移的人才服务职能
nbsp nbsp nbsp nbsp 四 健全立体化人才培养体系
nbsp nbsp nbsp 十五加强中青年人才和团队培养企业人才新入选省级以上人才培养工程的按上级资助额度给予企业配套资助开展市高层次人才特殊支持计划市人才工程选拔培养工作对入选人员分别给予最高万元万元培养资助组建青年拔尖人才举荐委员会举荐周岁以下优秀人才列入人才工程进行导师制培养每年选送重点企业骨干人才赴海外研修培训按照比例给予每人最高万元的研修费补助年内重点培育家左右市技术和文化创新团队给予每家最高万元资助
nbsp nbsp nbsp 十六打造创新型小微企业经营管理人才队伍对于经认定的创新型小微企业经营管理人才按其所创企业当年实际还贷额度和基准利率给予不超过年贷款总额最高万元的贴息补助在产业园区小微企业园孵化园创办企业的相关园区在法律法规允许的范围内优先供给其土地办公场所认定为省高新技术企业高成长科技型中小企业的分别给予万元万元资助并从认定后年内按企业对地方贡献情况给予奖励定期组织创新型小微企业经营管理人才参加专题研修和技术成果产业合作等对接活动对研修费用和交通费用给予补贴
nbsp nbsp nbsp nbsp 十七加大高技能人才培养力度建立规上企业首席技能大师杰出台州工匠认定制度给予最高万元培养资助大力推行企业新型学徒制年内选择家企业开展学徒制培养试点给予每年每家万元资助探索双元制办学模式企业与技工院校联合开展为期个月新招收员工的技能培训或联合招生的给予企业的培训费补贴对我市职业技工院校与国际知名职业院校企业等合作共建特色院系专业的给予最高万元补助每年遴选名左右优秀高技能人才和职业技工院校教师赴海外开展技艺技能研修培训对参加国家级以上技能竞赛的给予选送单位最高万元补助鼓励职业技工院校建立技能大师工作室纳入名师名医名家工作室建设管理

nbsp nbsp nbsp nbsp 五 创新人才评价激励机制
nbsp nbsp nbsp 十九完善高层次人才认定评价机制建立高层次人才分类目录主要划分为顶尖人才领军人才高端人才特优人才高级人才等五个层次具体分类目录附后成立人才分类协调小组定期修订人才分类目录在目录范围之外对我市经济社会发展急需社会贡献较大的偏才专才经人才分类协调小组认定后享受相应的人才政策在具备条件的企业中开展高层次人才自主认定试点严格人才准入升降级和退出机制对作用发挥不明显的降低或取消激励政策深化职称制度改革千人计划人才可直接申报认定高级职称探索高层次专业技术人才直接申报认定评审中级职称在具备条件的国有企业事业单位中探索开展职称自主评审试点
nbsp nbsp nbsp 二十创新事业单位人才编制管理方式符合条件的事业单位引进急需紧缺高层次人才可设立特设岗位不受事业单位岗位总量等级和结构比例限制可采取年薪制方式不纳入单位绩效工资总量公立高校医院实行编制备案制管理先进人后备案并逐步探索不再纳入编制管理具有事业身份的高层次人才及配偶来我市创业或到企业工作年内可在台州学院浙大台州研究院人才驿站保留事业身份经有关部门登记的民办学校民办医院等公益服务或非经营性机构工作的原具有事业身份的人才或符合条件的中级职称以上人才按相关规定程序办理后可流动到公办学校公办医院

nbsp nbsp nbsp 二十二鼓励科技人员成果转化落实国家省关于鼓励科技人员以自主科技成果入股创办企业高校和科研机构等事业单位科研人员离岗创业科研成果转化收益分配比例等激励政策鼓励成果优先在市内转化产生显着经济社会效益的给予成果拥有者最高万元奖励企业承接成果转化技术合同实际成交额不低于万元以银行支付金额为准的经认定按实际成交额的给予资助每年最高万元对落户我市的科技创新平台技术转移中心和科技中介机构开展技术转移服务的按其在市内实际成交总额的给予资助每年最高万元
nbsp nbsp nbsp nbsp 二十三加大科技人员激励力度完善以增加知识价值为导向的分配政策事业单位科技人员承担企业科研项目所获收入科技成果转化奖励科研经费绩效奖励均不纳入绩效工资总量企业人才新获得省级以上政府荣誉或各类科学技术奖项的按其获得上级奖金额度给予配套奖励获得国家科技重大专项的团队给予骨干单位团队负责人最高万元奖励为在企业工作满年的特优以上人才缴纳最高万元的补充养老保险商业保险年一轮滚动建立退休后领取特优以上人才在我市工作期间根据其年度薪资及贡献情况年内给予每年最高万元年度贡献奖励
nbsp nbsp nbsp nbsp 二十四落实人才税收优惠政策按税法规定落实高新技术企业小型微利企业等有关税收优惠政策企业引进具有高级职称或博士学位等高层次人才支付的一次性住房补贴安家费科研启动经费等费用可据实在计算企业所得税前扣除高校科研院所转化科技成果以股份或出资比例等形式给予个人奖励的获奖人在取得股份出资比例时暂不缴纳个人所得税
nbsp nbsp nbsp nbsp 六 完善便捷高效的人才服务体制
nbsp nbsp nbsp 二十五加强人才住房保障对每年在我市工作时间不少于个月与我市企业签订年以上劳动合同未享受我市住房优惠政策的人才以货币化方式解决住房问题顶尖人才购买商品住房的一次性给予最高万元房票补贴领军高端特优高级人才购买商品住房的按购房价的一次性分别给予最高万元万元万元万元房票补贴分别给予顶尖领军高端特优高级人才每月元元元元元租房补贴租房补贴发放时间不超过年已享受的租房补贴在购买商品住房时予以冲减首次新引进到我市企业工作的正高职称人员特级技师副高职称人员高级技师和博士研究生全日制硕士研究生海内外知名高校本地高校和台州籍的全日制本科毕业生年内购买商品住房的按购房价的一次性分别给予最高万元万元万元元房票补贴 所购住房在取得不动产权证书满 年后方可进入市场交易 社会事业领域 精英计划 人才和高层次紧缺人才购买商品住房取消首套限制 给予房票补贴 上述人才凭房票购买商品住房
nbsp nbsp nbsp nbsp nbsp 特优以上人才在我市购买首套商品住房的在按规定支付完首付后所余房款可全额享受住房公积金贷款政策对未购买住房的高层次人才可优先入住人才公寓探索建立外国专家楼为外籍人士来我市工作提供便利
nbsp nbsp nbsp nbsp 二十六提升人才生活保障水平完善英才服务卡制度做好英才卡与社保卡市民卡的衔接工作在医疗保健出入境签证车驾管理人事代理旅游等方面提供优惠和便利具有全日制本科以上学历或者中级以上职称的引进人员在所在县市区无合法固定住所的可申请落户单位集体户口或人才交流中心集体户口与其共同居住生活的配偶未成年子女未婚成年子女父母可申请随同登记常住户口引进的高级以上人才可办理高层次人才居住证对特优以上人才子女由各地教育等主管部门无障碍统筹安排入读公办学校幼儿园对其他高级以上人才子女各地教育等主管部门根据人才单位所在地或其居住地租住地就近统筹安排新引进特优以上人才的配偶未就业的可由当地政府提供公益性岗位或在未就业期间按照当地最低工资标准每月给予生补助 并给予缴纳社会保险 补助和缴纳时间不超过 年 建立高层次人才健康体检 疗休养和专题培训制度
nbsp nbsp nbsp nbsp 二十七营造尊重人才良好氛围完善市级领导联系人才制度健全人才奖励体系不再开展终身拔尖人才评选完善拔尖人才评选机制给予一定奖励设立台州市政府特殊生活津贴对符合条件的高层次人才每年给予最高万元生活津贴发放时间不超过年建立人才激励阵地依托现有公园道路等建立人才林人才主题公园人才星光大道等加大人才典型宣传力度
nbsp nbsp nbsp nbsp 二十八健全党管人才工作格局坚持县市区委书记和市委人才工作领导小组成员单位人才工作专项述职制度完善县市区党政领导人才工作目标责任制分类考核制度落实市委人才工作领导小组服务人才专项例会制度完善人才服务联盟运行机制探索建立政府服务与市场化服务有机结合的服务新体系
nbsp nbsp nbsp nbsp 二十九坚持人才投入优先保障各级财政要统筹安排确保人才政策兑现和人才工程实施经费的落实建立政府企业社会多元化人才投入机制出台体现人才特点和创新价值的经费管理办法和审计方式建立宽容失败机制
nbsp nbsp nbsp nbsp 三十完善政策兑现机制按照谁兑现谁审核的原则相关部门出台政策兑现的配套实施细则各县市参照执行按原财政渠道列支市区两级按现行财政体制承担相应比例本意见中所称的以上均含本级同一项目按从优从高不重复原则兑现涉及的各类资金额度均为拨付到位后人才企业实际享受的额度本意见及相关人才政策所涉及的个人奖励补助不纳入事业单位绩效工资总额和市属国有企业薪酬总额
本意见自颁发之日起实施由市委办公室市政府办公室商市委人才办负责解释原印发的关于扶持高层次人才创业创新的若干意见台市委发号关于扶持高层次人才创业创新的若干意见及其配套实施细则的补充意见台市委办号关于印发台州市高层次人才评审认定细则等个实施办法细则的通知台市委办号关于印发台州市拔尖人才选拔管理办法的通知台市委办号关于印发台州市落实高层次人才待遇实施办法试行的通知台市委办发号自行废止其他我市已发布的各项人才政策与本意见不一致的以本意见为准

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